學者建議考試單位幫助年輕人及早投入公職

【原文轉自：自由時報】 更新日期: 2021/1/18 上午 11:04:37

考選部最新統計，大專畢業後要考進公職體系，恐得花上約四到七年的時間！學者擔憂如此長的備考過渡期，不利公務機關人才招募及培育，建議考試單位可考慮仿照外國限制次數或年齡，或透過配套措施吸引、幫助年輕人及早投入公職，帶動公務機關活力。

 

高考三級考生 平均考2.7次才及格

依據考選部統計數據，一般公務人員考試近五年錄取平均年齡，大約在廿六．四二歲至廿九．一二歲間。其中高等、普通及初等考試部分，落在廿八．六六歲到廿九．二三歲，特考則是廿六．四四歲至廿七．一五歲之間。以大學畢業廿二歲來看，真正獲得錄取可能必須經過四年至七年的光景。
很多考生也是一考再考，以最近一次高考三級考生為例，統計顯示考生平均考了二．七次才及格。

 

學者建議限制考試次數或年齡

淡江大學公行系主任陳志瑋認為，假設這個數字代表考生必須用四至七年的時間準備考試，確實有點浪費人才，也會影響日後的人才培育。從另一個方向看，如何讓只會考試卻不適合任公職，或是無志於公職體系發展的人，自始就不來報考，或許是考選上可思考的部分。

 

考選部：憲法保障可以考一輩子

對於如此時間落差，考選部長許舒翔解釋，憲法規定人民有「應考試、服公職」的權利，雖然有些國家考試類科是有年齡限制的，但是一般公務人員到六十五歲還是可以任職，必須尊重各種年齡層人士都可持續報考，也因此使得平均報考年齡提高；依據統計，實際上考上的，還是比較多年輕的考生。

許舒翔提到，以國外經驗來看，例如日本只能考三到五次，而德國只能考兩次，但我國在憲法保障下「可以考一輩子」，甚至因為有些特考項目存有年齡限制，現在民間挑戰的反而是「取消年齡限制」，而非「設定年齡限制」。

(註：公職國考年齡限制參考資訊請點此看更多)
 

規劃提早培育有志公職年輕學子

若單純從人才養成角度來看，許舒翔指出，確實還是可以思考要有所設限，但這部分仍要符合比例原則，並且要從不同類科、性質去考慮，不可能以全面性的方式處理。

許舒翔說，參考國防部與大專合作推動預備軍官班的做法，考選部也在規劃進入大專，提前推動文官預備培訓機制，提早培育有志投入公職的年輕學子。他表示，要進入公務體系，還是要經過國家考試，但先有接觸、及早確立準備方向，確實可以使得考取年齡降低。

 

延伸報導：「預備文官團」進校園 輔導學子入公門

搶人才大作戰！面對變化快速環境，國家人力資源管理也更須接地氣，不只要找到人，還要找到對的人。考選部與教育部合作，今年將走入校園組「預備文官團」，明年也考慮接續推出「文官就業博覽會」，透過直接與年輕學子面對面，招募更多優秀人才入公門。

 

預計今年選拔20名團員參與預備文官團

考選部表示，公職體系也是就業的一部分，但長期都被大學端忽略，所以必須加強與一般大學或是技專校院各種科系領域連結，才能選拔出各種類政府所需的治理人才。因此預備文官團將接在公部門實習之後，讓有興趣的學生報名，經書審、面試等程序，預計首年選出廿名團員參與。

 

明年擬再推出文官就業博覽會

考選部規劃與縣市政府合作，在暑假舉行為期兩週的營隊，包括深入介紹國考、公務員典範分享座談、兩天的文官學院課程訓練、一週地方各部門參訪見習；最後回到考選部以分組選題方式，針對地方政策問題進行創意方案研擬，經上台解說及撰寫報告做競賽評比，表現優秀者會提供獎金。

考選部長許舒翔說，預備文官團是「再加一哩路」，藉較深入的參與、職涯輔導等，有助於學生更清楚自己對公職的興趣領域，也可能會使學生進入公職體系動機、意願都更強烈，未來在準備考試上也會比較專注。

 

學者建議中央、地方合作擴大辦理

淡江大學公行系主任陳志瑋認為，這是正確的方向，但在規模與名額有限情況下，短期能帶來的改變恐怕不大，建議未來逐步擴大與更多中央、地方機關合作辦理，成為系統性的活動，強化影響面。此外，也建議對公行或公共事務相關科系放更多心力，因根據教學現場觀察，會就讀此類科系者，對進入公職會較一般科系更有動機。

另外，許舒翔也透露，考慮明年再舉辦「文官就業博覽會」，由政府機關到學校設攤，讓學生直接接觸到如消防人員裝備、工作內容，外交官需要何種語言認證、工作上的願景等，就有機會吸引到更多人加入。

考情解析

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